知識(shí)產(chǎn)權(quán)的榮光,莫過于用實(shí)干和業(yè)績(jī)?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。面向全面開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)5年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》的總體設(shè)計(jì)下,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展之路繪制了具體施工圖。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階、運(yùn)用取得新成效、服務(wù)達(dá)到新水平、國(guó)際合作取得新突破的“四新”目標(biāo)和8項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo),部署了5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),設(shè)立了15個(gè)專項(xiàng)工程,有力確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。
黨的十八大以來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作被擺在更加突出的位置。黨中央不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略部署,出臺(tái)了《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》等系列決策部署。
“十三五”時(shí)期,知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃第一次列入國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃?!丁笆濉眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》聚焦我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)時(shí)面臨的“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的階段性挑戰(zhàn),提出促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法行政保護(hù)形成有效銜接、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合、提升轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益等發(fā)展目標(biāo),部署了一系列務(wù)實(shí)舉措,指導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得諸多歷史性成就。
而今,知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大對(duì)外開放正發(fā)揮越來越重要的作用。這一背景奠定了“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù)、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同的基調(diào)?!兑?guī)劃》就此展開全面部署。
《規(guī)劃》深入研判,準(zhǔn)確布局。強(qiáng)調(diào)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線,以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革,全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作,促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用取得新成效、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)達(dá)到新水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作取得新突破等4個(gè)主要目標(biāo),設(shè)立“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”“專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額”等8個(gè)主要預(yù)期性指標(biāo)。
《規(guī)劃》結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)部署。圍繞5個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù),即全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)和源頭保護(hù);提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益;構(gòu)建便民利民知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展;推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作水平,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作;推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和文化建設(shè)夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。為了順利推進(jìn)這5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),暢通工作鏈條,《規(guī)劃》還設(shè)立了商業(yè)秘密保護(hù)工程、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程、一流專利商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)建設(shè)工程、“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作工程等15個(gè)專項(xiàng)工程。
《規(guī)劃》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、加大投入力度、狠抓工作落實(shí)等4個(gè)方面提出保障措施,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一分部署,九分落實(shí)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將《規(guī)劃》和《綱要》關(guān)于主要目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)為行動(dòng)方案和實(shí)施路徑,陸續(xù)印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃》《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》等“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)分項(xiàng)規(guī)劃。
各地積極貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的決策部署,以《規(guī)劃》為思想指引和行動(dòng)指南,準(zhǔn)確把握地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù),陸續(xù)制定出臺(tái)地方“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。其中,上海以實(shí)施上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要、“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃為引領(lǐng),持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域創(chuàng)新改革,包括深化市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法體制改革,探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,在浦東新區(qū)實(shí)施高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等。安徽積極制定實(shí)施省、市兩級(jí)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃,著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和體系,通過推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成改革等強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)能力建設(shè),深度融入長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展,全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。
“到2025年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展……”做好新形勢(shì)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成,使命光榮,責(zé)任重大。我們當(dāng)踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新局面。(記者 李楊芳)