“今年的政府工作報(bào)告指出,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。我們應(yīng)該思考,如何讓科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓社會(huì)資金反哺科技創(chuàng)新?!比珖f(xié)委員、中國工程院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長劉中民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
“我國存在科技與產(chǎn)業(yè)‘兩張皮’的現(xiàn)象。一方面,科技創(chuàng)新成果形成之前研究經(jīng)費(fèi)普遍不足;另一方面,有限的科研經(jīng)費(fèi)做出的科技成果不接地氣、難以轉(zhuǎn)化?!眲⒅忻癖硎?。
在劉中民看來,對于面向市場的研究,其早期研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)該更多地由社會(huì)資金支持,公益性研究或純基礎(chǔ)類研究才應(yīng)完全由政府資金支持。但是,當(dāng)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)債權(quán)融資多集中在研發(fā)過程末期和科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用階段,社會(huì)資本在相關(guān)規(guī)定尚不完善的大環(huán)境下,更傾向于支持已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的科研成果和相關(guān)產(chǎn)品。
“從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說,研究只要有進(jìn)展,就應(yīng)該能體現(xiàn)出價(jià)值?!眲⒅忻裾J(rèn)為,可以參考科技成果鑒定過程,在小試、中試等階段均由第三方給出公允評價(jià),吸引社會(huì)資本投入并定期公開資金用途,解決面向應(yīng)用類科研的研究經(jīng)費(fèi)問題。
經(jīng)過思考,劉中民提交了關(guān)于探索科技成果證券化,促進(jìn)社會(huì)資本向科研投入的提案。他建議,探索建立科技成果證券化交易平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)資金介入科技創(chuàng)新全過程。以份額化的科技成果作為交易標(biāo)的物,能夠?qū)⒑唵蔚摹百I賣雙方”關(guān)系,變成多方共同參與科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。交易平臺(tái)應(yīng)包括科學(xué)技術(shù)評級、信用增信、發(fā)行、托管銀行等機(jī)構(gòu),全鏈條支撐技術(shù)研發(fā)方、投資方、產(chǎn)業(yè)實(shí)施方等充分接洽,降低投資參與門檻,并采取一系列措施規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn),合理分擔(dān)不確定風(fēng)險(xiǎn),健全相關(guān)金融優(yōu)惠與補(bǔ)償機(jī)制。
劉中民表示,科技成果的評價(jià)是科技成果份額化交易的基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)本身具有較大的未來收益不穩(wěn)定性,國家有必要引導(dǎo)金融資金通過證券化介入,推動(dòng)建立一套規(guī)范和完善的科技成果評價(jià)體系,嚴(yán)把第三方評估,即:篩選出有明確適用背景和應(yīng)用前景的科學(xué)技術(shù),并科學(xué)評估該技術(shù)在研發(fā)過程及產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值。
“這是我作為科技工作者提出的建議,其利弊還有待綜合性分析研判,其中還要落實(shí)好資產(chǎn)證券化監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)誠信建設(shè),讓資金切實(shí)投入科技創(chuàng)新?!眲⒅忻裾f。(記者 吳珂)