各地深入開展知識產(chǎn)權領域“放管服”改革，提供便民利民服務——

近期，國務院印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，部署在北京等6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，同時印發(fā)《首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單》。國家知識產(chǎn)權局緊急部署，針對清單中知識產(chǎn)權領域的改革事項，制定了《〈首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單〉局內(nèi)分工方案》，將改革落到實處。

知識產(chǎn)權領域“放管服”改革是不斷優(yōu)化營商環(huán)境的有力支撐。為了充分展現(xiàn)知識產(chǎn)權工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的價值和貢獻，2020年，國家知識產(chǎn)權局積極配合國家發(fā)展改革委開展中國營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權指標有關工作。根據(jù)指標評價結果，深圳、蘇州、上海、廣州等20個城市成為知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用指標領域的標桿城市。在知識產(chǎn)權“放管服”領域，這些城市貼合實際、行之有效的經(jīng)驗做法將為各地深化改革提供有益借鑒。

辦事更便利 創(chuàng)新有活力

記者了解到，在深化改革過程中，各地相關部門聚焦公眾體驗，通過“線上+線下”相結合的形式，為社會公眾和創(chuàng)新主體提供更加便利、高效的知識產(chǎn)權服務，激活了各地創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。

在深圳，集專利、商標、版權、集成電路布圖設計等業(yè)務于一體的中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心成為當?shù)厝宿k理知識產(chǎn)權業(yè)務的首選地。該中心不僅開展專利申請受理、費用收繳、費減備案等服務性工作，還提供預審服務，對企業(yè)提交的專利申請文件進行前置審查，縮短專利授權周期。便利、高效的服務減輕了深圳市場主體的負擔，2020年，深圳市專利授權量、商標注冊量、PCT國際專利申請量等指標，均居全國首位。

在杭州，“一件事”“一網(wǎng)辦”“跑一地”等舉措讓市場主體辦理知識產(chǎn)權業(yè)務更舒心。近年來，杭州市深化“一件事”改革，梳理形成37個知識產(chǎn)權“一件事”清單，破解服務事項種類較多、層級較高、地點分散、流程復雜等難題；建設“一網(wǎng)辦”平臺，上線知識產(chǎn)權運營公共服務平臺2.0版，實現(xiàn)知識產(chǎn)權線上維權、專利預審、交易轉(zhuǎn)化等功能；推進“跑一地”改革，建設“全門類、全鏈條、一站式”的知識產(chǎn)權綜合服務體系。

此外，福州實現(xiàn)企業(yè)變更登記與商標變更申請同步受理、協(xié)同辦理；濟南積極組織開展高校院所與企業(yè)對接會、專利與資本對接會等服務活動，推動知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；珠海開設“澳門商標申請人服務專窗”綠色通道，與澳門特別行政區(qū)簽訂知識產(chǎn)權跨境保護和服務合作協(xié)議，方便澳門特別行政區(qū)申請人申請注冊和保護商標……

管理更有效 發(fā)展有質(zhì)量

立足我國知識產(chǎn)權工作轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，各地加強管理，突出質(zhì)量導向，推動知識產(chǎn)權工作由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

北京是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的地區(qū)之一。在2019年至2020年，北京市分兩批共支持建設了23家高價值專利培育運營中心。2020年，首批各中心專利授權總量增幅近30%，新增國際標準20余項，構建高價值專利組合超50個，囊括高價值專利近3000件。2021年，北京市全面推進高價值專利培育運營計劃，23家高價值專利培育運營中心穩(wěn)步推進，目前新增PCT國際專利申請900余件，新增國際及國家標準120項。

長沙市實施高價值知識產(chǎn)權培育計劃，圍繞先進制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)大力布局對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價值專利；在全國率先出臺駐長高校知識產(chǎn)權在長轉(zhuǎn)化政策，形成并強化知識產(chǎn)權需求端、供給端、服務端“三端合力”，激勵高校高質(zhì)量創(chuàng)造、保護、運用；建立專利非正常申請與惡意搶注商標等行為的嚴重失信主體聯(lián)合懲戒制度……多種舉措促進長沙知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量不斷提升。

服務更貼心 需求有保障

在深化改革的過程中，各地在服務創(chuàng)新上下功夫，主動破解市場主體在創(chuàng)新過程中的痛點、堵點，知識產(chǎn)權保護社會滿意度逐漸提升。

為了滿足市場主體對知識產(chǎn)權信息的需求，廣州充分發(fā)揮省、市、區(qū)三級知識產(chǎn)權信息公共服務平臺作用，其中，省級平臺將知識產(chǎn)權基礎信息及相關數(shù)據(jù)全面公開，提供檢索、導航、信息分析服務；市級平臺集成廣州進出口專利預警平臺、高新技術企業(yè)庫、特色行業(yè)數(shù)據(jù)庫等自建系統(tǒng)，接入新一代地方專利信息服務中心檢索與分析系統(tǒng)，引進中國知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)與智慧服務系統(tǒng)，為社會公眾提供一站式知識產(chǎn)權服務；區(qū)級平臺可為各區(qū)創(chuàng)新主體提供區(qū)域特色知識產(chǎn)權信息公共服務。

近年來，信息服務機構數(shù)量逐漸增加，成為提供知識產(chǎn)權信息服務的好幫手。上海市逐步建立了以上海市知識產(chǎn)權服務中心為節(jié)點，高校、科研院所等480余家信息服務機構為網(wǎng)點的多層次、多領域知識產(chǎn)權信息服務體系，這些服務機構可提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權信息公共服務產(chǎn)品。

針對擬上市企業(yè)屢屢陷入知識產(chǎn)權侵權糾紛的現(xiàn)象，蘇州市成立了企業(yè)上市知識產(chǎn)權服務中心，組織專家團隊上門問診，為擬上市企業(yè)提供知識產(chǎn)權咨詢分析，解決疑難問題，助力企業(yè)成功上市。

國家知識產(chǎn)權局公共服務司有關負責人表示，接下來將持續(xù)配合國家發(fā)展改革委做好中國營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權指標相關工作，結合營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革，進一步推動形成一批可借鑒可推廣的改革舉措，引導各地對標先進，結合區(qū)域優(yōu)勢特色，有針對性地查找不足、完善政策、開拓創(chuàng)新，推動各地知識產(chǎn)權領域“放管服”改革走深走實，進一步營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。（記者　李倩）