——精彩回放全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)

編者按

歲月流金，記憶長(zhǎng)存。從2009年開始，每年4月20日至26日，在中國(guó)舉辦了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。每年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)都會(huì)確定風(fēng)格鮮明、富有時(shí)代特色的主題，營(yíng)造濃厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新熱情。歷年活動(dòng)期間，全國(guó)相關(guān)部門積極參與，共同打造了內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠(yuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“盛宴”，掀起了一股股創(chuàng)新文化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳的熱潮，同時(shí)全方位展示創(chuàng)新活動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)下的蓬勃發(fā)展。在2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)即將啟動(dòng)之際，讓我們回顧歷年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，盡情感受創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力量。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)與健康中國(guó)

2020年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的主題是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與健康中國(guó)”。這是著眼疫情防控形勢(shì)而確定的一個(gè)具有特殊意義的主題。4月26日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“云開放日”虛擬展館在官方網(wǎng)站正式上線，社會(huì)公眾可詳細(xì)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展歷程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)受理審查流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力脫貧攻堅(jiān)工作成效以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力疫情防控政策措施等。

2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，年初，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實(shí)際問題，提出建立行政許可應(yīng)急綠色通道、延長(zhǎng)行政許可期限等十條政策措施。3月，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確到2025年，要基本建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。3月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引》，發(fā)明專利納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2020年4月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2020）》，抓實(shí)抓細(xì)2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落地見效。5月10日，2020年中國(guó)品牌日系列活動(dòng)采取線上方式舉辦，旨在進(jìn)一步推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，持續(xù)推動(dòng)品牌創(chuàng)建。5月，國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《2020年深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》，共同對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作作出部署。6月10日至7月31日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展“建言獻(xiàn)策‘十四五’，知識(shí)產(chǎn)權(quán)譜新篇”活動(dòng)，為科學(xué)編制“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃建言獻(xiàn)策。

2020年9月2日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布2020年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII），中國(guó)排名居第14位，與上年持平，部分指標(biāo)穩(wěn)居全球領(lǐng)先地位。9月14日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人宣布正式簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》。11月30日，中共中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開放大局，關(guān)系國(guó)家安全。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)　營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的題中之義，只有保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)商環(huán)境才能從根本上得以優(yōu)化。

2019年4月24日，主題為“嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境”的2019年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)在北京舉行。2019年10月，國(guó)務(wù)院公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》指出，國(guó)家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。2019年11月，《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（下稱《意見》）發(fā)布，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出全面部署。這是第一個(gè)以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳名義出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作綱領(lǐng)性文件，以前所未有的力度推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平全面提升。

與此同時(shí)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度建設(shè)邁出重要步伐。2019年11月1日起施行的新商標(biāo)法，明確將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從300萬元提高到500萬元，懲罰性賠償額度達(dá)到國(guó)際較高水平。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)催生出科技創(chuàng)新的累累碩果。2019年全年共授權(quán)發(fā)明專利45.3萬件，實(shí)用新型專利158.2萬件，外觀設(shè)計(jì)專利55.7萬件；國(guó)內(nèi)每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到13.3件，提前完成國(guó)家“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布的2019年專利、商標(biāo)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國(guó)通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交了5.899萬件國(guó)際專利申請(qǐng)，超過美國(guó)（5.784萬件）躍升至第一位，成為提交國(guó)際專利申請(qǐng)量最多的國(guó)家。

2019年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率持續(xù)提升，高價(jià)值專利審查周期壓縮至17.3個(gè)月；商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至4.5個(gè)月，超額完成國(guó)務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，我國(guó)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)囤積和惡意注冊(cè)行為，開展了“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示，中國(guó)排名提升至第14位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位。在世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球排名提升至第31位。

倡導(dǎo)創(chuàng)新文化　尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)

2018年4月20日，主題為“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的2018年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)拉開序幕。

這一年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從四個(gè)方面著手加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作：一是以深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極指導(dǎo)專利、商標(biāo)綜合執(zhí)法，更好地打擊各類侵權(quán)行為；二是以專利法修改為契機(jī)，加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，真正把違法成本顯著提升上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來；三是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)為抓手，將快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)結(jié)合起來，加快建立更加便捷高效低成本的維權(quán)渠道；四是以改革開放40周年為契機(jī)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建更加開放包容、平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，讓中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外也能得到很好的保護(hù)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

2018年適逢中國(guó)改革開放40周年。這一年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，圓滿完成全年各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)：首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性重構(gòu)。順利完成國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一管理，有效地提高了管理效能；其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階：國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量達(dá)到160.2萬件，同比增長(zhǎng)18.1%；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.5件，《專利合作條約》（PCT）途徑國(guó)際專利申請(qǐng)受理量5.5萬件，同比增長(zhǎng)9%。國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量（不含國(guó)外在華注冊(cè)和馬德里注冊(cè)）達(dá)到1804.9萬件，同比增長(zhǎng)32.8%；每萬戶市場(chǎng)主體商標(biāo)擁有量達(dá)到1724件。2018年，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2380個(gè)，另注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)4867件。

不僅如此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到全面加強(qiáng)。2018年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過專利法修正案（草案），全國(guó)人大常委會(huì)完成草案首次審議，積極建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度再創(chuàng)新高。

與此同時(shí)，在深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革方面，《專利代理?xiàng)l例》完成修訂，推進(jìn)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全年累計(jì)減免專利費(fèi)用58.6億元，減少提交專利、商標(biāo)申請(qǐng)材料335.7萬份，并在湖南、四川等13個(gè)省市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)，下放國(guó)防專利申請(qǐng)受理、許可備案和轉(zhuǎn)讓審批等事項(xiàng)。

創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活　知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)未來

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)在其中提供著強(qiáng)有力的保障與支撐。

2017年4月20日，以“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)未來”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)在京啟動(dòng)。這一年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)欣欣向榮、成就喜人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革持續(xù)深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn)，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域話語權(quán)和影響力不斷提升，為我國(guó)加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，是加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的迫切需要。2017年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），首次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃列入國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃，明確了“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面部署；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》（下稱《方案》），明確要求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭組織落實(shí)，按照部署要求，切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制不完善、保護(hù)不夠嚴(yán)格、服務(wù)能力不強(qiáng)、對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏強(qiáng)有力支撐等突出問題?！兑?guī)劃》和《方案》從頂層設(shè)計(jì)著手對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)建設(shè)的各方面、各層次、各種要素進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮，為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)“十三五”期間理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，也為努力開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展新局面提供了重要支撐。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，是加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵舉措。2017年7月17日，習(xí)近平總書記主持召開了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議，研究改善投資和市場(chǎng)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放問題。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出，產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率；要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)；要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)；要調(diào)動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動(dòng)性，提升產(chǎn)權(quán)意識(shí)，自覺運(yùn)用法律武器依法維權(quán)。這一指示為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在新時(shí)期加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了重要引領(lǐng)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用　加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

2016年是“十三五”開局之年，也是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵之年。

2016年4月20日，以“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用 加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)在人民網(wǎng)啟動(dòng)。

為加速推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，2016年3月21日，國(guó)務(wù)院同意建立國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議（下稱聯(lián)席會(huì)議）制度。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)；研究深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大方針政策，制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃；指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)；協(xié)調(diào)解決國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重大問題；完成國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。2016年7月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（下稱《分工方案》），根據(jù)各相關(guān)部門職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分工，明確了新形勢(shì)下深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的責(zé)任書、任務(wù)狀。聯(lián)席會(huì)議升格擴(kuò)容、《分工方案》出臺(tái)，對(duì)一系列工作進(jìn)行了細(xì)化和部署，有利于各部門形成合力，共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

為深化改革，探索有效機(jī)制，2016年12月，中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》等重要文件。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革是中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，對(duì)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，具有里程碑意義。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力與國(guó)家發(fā)展息息相關(guān)。2016年3月17日，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，其中，“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)列入“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展25項(xiàng)主要指標(biāo)之中。對(duì)于“十三五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。

在國(guó)際合作上，從“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議到2016年工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)中美歐日韓五局合作（ID5）年度會(huì)議。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)　支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

2015年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，更是深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的起步之年和努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵之年。

2015年4月20日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中共中央宣傳部等23個(gè)部門聯(lián)合主辦的2015年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)在人民網(wǎng)啟動(dòng)，當(dāng)年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的主題為“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó) 支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。期間，組委會(huì)各成員單位圍繞活動(dòng)主題、結(jié)合各自工作領(lǐng)域特點(diǎn)，舉辦了咨詢、論壇、講座、開放日、報(bào)告會(huì)、展覽等近70項(xiàng)活動(dòng)。

2015年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。發(fā)明專利申請(qǐng)量首次突破百萬件，達(dá)到110.2萬件，連續(xù)5年穩(wěn)居世界首位；受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)3.05萬件，同比增長(zhǎng)16.7%；每萬人口發(fā)明專利擁有量6.3件，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；商標(biāo)注冊(cè)量繼續(xù)保持世界第一位。

除此之外，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，逐步構(gòu)建了嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2015年4月2日，國(guó)務(wù)院法制辦公室就國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議的《職務(wù)發(fā)明條例草案（送審稿）》及其說明全文公布，征求社會(huì)意見，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。2015年12月，國(guó)務(wù)院法制辦就專利法第四次修訂草案送審稿（下稱送審稿）和《職務(wù)發(fā)明條例草案（送審稿）》向社會(huì)公開征求意見，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。其中，送審稿涉及實(shí)質(zhì)性修改的條文共33條，新增“專利的實(shí)施和運(yùn)用”一章，對(duì)當(dāng)時(shí)現(xiàn)有條文修改18條，新增14條，刪除1條。2015年12月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）印發(fā)，對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出了重大部署，成為新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

面對(duì)專利代理行業(yè)新的發(fā)展形勢(shì)和新問題，2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《專利代理管理辦法》基礎(chǔ)上制定了《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》，以進(jìn)一步完善專利代理制度，維護(hù)專利代理行業(yè)的正常秩序，保障專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人依法執(zhí)業(yè)。

值得一提的是，2015年，在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。

保護(hù)·運(yùn)用·發(fā)展

黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和2014年的政府工作報(bào)告都明確強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求。為了把中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好，2014年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)主題確定為“保護(hù)·運(yùn)用·發(fā)展”。在這其中，“保護(hù)”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心環(huán)節(jié)，“運(yùn)用”是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的根本目的，而“發(fā)展”則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的永恒主題。

2014年，我國(guó)各級(jí)政府和有關(guān)部門，深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平不斷提高，國(guó)際排名進(jìn)步顯著，各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也取得了顯著成效。

2014年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量2.4479萬件，同比增長(zhǎng)50.9%。全國(guó)工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬件，案值9.98億元。全國(guó)版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件，收繳侵權(quán)盜版制品1200余萬件。全國(guó)海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬批，新核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案5306件，同比增長(zhǎng)11%。北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院數(shù)量進(jìn)一步增加。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2009年至2013年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%，有效發(fā)明專利實(shí)施率穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到33.8%。原國(guó)家工商行政管理總局推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作,截至2014年底,累計(jì)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)168.9萬件，累計(jì)注冊(cè)和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)2697件。國(guó)家版權(quán)局新設(shè)2家國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、2家國(guó)家版權(quán)交易中心、4家全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)（基地）、18家全國(guó)版權(quán)示范單位。農(nóng)業(yè)部成立國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。林業(yè)局建立林業(yè)植物新品種和專利技術(shù)展示對(duì)接平臺(tái)。

2014年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，共受理發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)236.1萬件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)92.8萬件，同比增長(zhǎng)12.5%，申請(qǐng)量連續(xù)4年居世界第一；共授權(quán)發(fā)明專利23.3萬件，發(fā)明專利審查周期縮短至21.8個(gè)月。受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)2.6萬件，同比增長(zhǎng)14.2%。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略　支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

2013年4月20日，以“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周拉開序幕。2012年11月8日，黨的十八大報(bào)告提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”重大部署，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來?！边@既是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作用的明確定位，也標(biāo)志著戰(zhàn)略實(shí)施開始轉(zhuǎn)入攻堅(jiān)階段。

為推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，2013年3月21日，《2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》在京發(fā)布，確定了8方面重點(diǎn)工作，明確了84項(xiàng)具體措施和相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門，對(duì)年度戰(zhàn)略工作進(jìn)行了全面部署。戰(zhàn)略工作重點(diǎn)任務(wù)包括提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織實(shí)施水平。2013年9月，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室決定，授予60個(gè)單位“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，授予30名同志“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

這一年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年受理三種專利申請(qǐng)237.7萬件，授權(quán)131.3萬件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)受理量達(dá)82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長(zhǎng)26.3%。我國(guó)通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量首次超過2萬件，占全球申請(qǐng)總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。此外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作也持續(xù)不斷深入。

2013年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級(jí)和縣級(jí)政府完成軟件正版化檢查整改任務(wù)。年內(nèi)，多部門加強(qiáng)配合，開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”行動(dòng)、打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等，取得明顯成效。

2013年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升。全國(guó)29個(gè)地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)、投融資服務(wù)試點(diǎn)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，專利、商標(biāo)、版權(quán)全年分別實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長(zhǎng)79.46%。全年有530家企業(yè)投保專利責(zé)任保險(xiǎn)，涉及專利1855件，保障金額達(dá)6438萬元。

培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化　促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展

2012年是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)有關(guān)部門準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新要求，堅(jiān)持把促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合作為主攻方向，把培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)作為著力點(diǎn)，逐步落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、完成《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的階段性目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2012年4月20日，以“培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周啟動(dòng)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)儀式上對(duì)這一主題進(jìn)行了解讀并指出，大力弘揚(yáng)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，將進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為基本理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，其本質(zhì)就在于激勵(lì)創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了新時(shí)期新階段的時(shí)代風(fēng)尚，是我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須珍惜的寶貴文化元素。

在促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展以及創(chuàng)新服務(wù)方面，這一年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了一系列政策和舉措。與國(guó)務(wù)院10部門共同制定《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，與國(guó)務(wù)院9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度》等，并先后開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，加大了對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信工作的監(jiān)督與處罰力度，通過改革全國(guó)專利代理人資格考試規(guī)則為行業(yè)發(fā)展提供更多高層次人才等，都為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2012年6月14日，首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)落戶蘇州高新區(qū)。該試驗(yàn)區(qū)分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)、高層次人才培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化應(yīng)用3個(gè)功能區(qū)。通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐，我國(guó)逐步引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)形成產(chǎn)業(yè)，并向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、特色化、規(guī)?；?、品牌化和國(guó)際化方向發(fā)展。

這一年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受理、審批登記量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。我國(guó)發(fā)明專利累計(jì)授權(quán)量突破100萬件。全年發(fā)明專利授權(quán)21.7萬件，受理PCT國(guó)際申請(qǐng)近2萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量由2011年的2.37件增長(zhǎng)到3.23件。全年受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)164.8萬件，商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量達(dá)1136萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量68.8萬件、軟件著作權(quán)登記量13.9萬件，雙雙達(dá)到歷史新高。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

2011年是“十二五”規(guī)劃的首年，也是深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、完成戰(zhàn)略綱要提出的階段性目標(biāo)、為全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我國(guó)國(guó)際地位不斷提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益凸現(xiàn)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要助推器。

2011年4月20日，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為主題的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周在北京啟動(dòng)。活動(dòng)期間，包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中宣部、商務(wù)部、工信部等在內(nèi)的25個(gè)成員單位通過新聞發(fā)布會(huì)、論壇、講座、開放日等形式，開展各項(xiàng)活動(dòng)。在啟動(dòng)儀式上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施在2011年首次列入國(guó)家重點(diǎn)工作，將全社會(huì)的創(chuàng)新活力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更加緊密地聯(lián)系起來。

為貫徹中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求，2011年4月21日，由國(guó)務(wù)院28個(gè)部門制定的《2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》正式出臺(tái)，該計(jì)劃包括促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的組織協(xié)調(diào)7個(gè)方面，共176項(xiàng)具體措施。

整體而言，這一年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的推動(dòng)力量從應(yīng)對(duì)外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要；第二個(gè)轉(zhuǎn)變是政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的著力點(diǎn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建轉(zhuǎn)變成為引導(dǎo)并推動(dòng)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；第三個(gè)轉(zhuǎn)變是社會(huì)各方從單純關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量朝著關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)變。

為了指導(dǎo)“十二五”時(shí)期我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，有力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部等十部委共同編制并于2011年10月14日發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃堅(jiān)持把促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合作為主攻方向，堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧、共享發(fā)展作為基本方法。

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，同時(shí)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了9.2%的速度。在這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入需要更多依靠知識(shí)資源推動(dòng)增長(zhǎng)的歷史性階段，我國(guó)首次超過美國(guó)，成為全球第一大專利申請(qǐng)國(guó)。

創(chuàng)造·保護(hù)·發(fā)展

2010年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的主題為“創(chuàng)造·保護(hù)·發(fā)展”，旨在通過深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家營(yíng)造良好的輿論氛圍和有利條件。2010年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的參與單位在2019年24個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上增加了中國(guó)科協(xié)，總共有25家部門共同參與。如此之多的部門攜手合作，幾乎可以涵蓋和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的所有方面，這也有助于把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理念傳播到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幾乎所有領(lǐng)域。

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大，成效顯著。10月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2010年10月底開始，在全國(guó)開展為期半年的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。專利行動(dòng)提出并推進(jìn)了36項(xiàng)重點(diǎn)工作，內(nèi)容涵蓋專利、工商、版權(quán)、公安、海關(guān)、檢察等各個(gè)領(lǐng)域，各地各級(jí)政府部門各司其職，周密部署，有力打擊了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。

2010年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和司法體系日臻健全。2月26日，新修訂的著作權(quán)法公布，并于4月1日起施行；修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》于2月1日開始施行；《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》新一輪修訂完成，并開始施行；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案提請(qǐng)審議并于2011年2月通過。司法方面，最高人民法院積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)工作，截至2010年12月底，全國(guó)已有5個(gè)高級(jí)法院、49個(gè)中級(jí)法院和42個(gè)基層法院開展相關(guān)試點(diǎn)。2010年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作成效顯著。

2010年11月11日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011—2020年）》（下稱專利戰(zhàn)略）。專利戰(zhàn)略是在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》框架內(nèi)，為我國(guó)專利事業(yè)發(fā)展量身打造的戰(zhàn)略性綱要，對(duì)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、審批和專利人才隊(duì)伍等9個(gè)方面的工作，明確提出發(fā)展目標(biāo)，并為保障專利戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，提出了12個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)和保障措施。

文化·戰(zhàn)略·發(fā)展

2009年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的主題是“文化·戰(zhàn)略·發(fā)展”，即推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。24個(gè)中央部委聯(lián)合各地政府部門，在全國(guó)各地通過舉辦論壇、成就展覽、新聞發(fā)布、表彰慶祝以及培訓(xùn)、講座、咨詢服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演、公開審理、集中銷毀侵權(quán)物品等系列活動(dòng)，大力普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，形成濃厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

2009年是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施全面啟動(dòng)和夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，我國(guó)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，全力抵御國(guó)際金融危機(jī)，大力實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，取得積極成果。2009年3月19日，《2009年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》正式印發(fā)實(shí)施，提出240條具體措施。4月21日，《2009年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》正式印發(fā)實(shí)施。該計(jì)劃分為9個(gè)方面的內(nèi)容，提出170項(xiàng)具體措施。

為了在全社會(huì)弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)新理念，4月25日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。該工程的目的是整合資源、加大力度，從文化融合著手，科學(xué)、系統(tǒng)地傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念，為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用、順利實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。該工程實(shí)施的對(duì)象以大中學(xué)生、企業(yè)界人士、科技工作者、政府官員和媒體從業(yè)者五大類人群為主，力求最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界積極參與、增加互動(dòng)。

隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)，2009年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面提升，企業(yè)正逐漸成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅增強(qiáng)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批登記工作在金融危機(jī)之中逆勢(shì)而上，在多個(gè)方面取得新突破。我國(guó)專利申請(qǐng)持續(xù)快速增長(zhǎng)，授權(quán)專利中，發(fā)明專利授權(quán)國(guó)內(nèi)所占比重達(dá)到50.9%，首次超過國(guó)外所占比重。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作陸續(xù)開展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化工作體系建設(shè)加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平明顯提高。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，第三次修改后的專利法開始施行，商標(biāo)法第三次修改工作持續(xù)推進(jìn)，形成《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法（修訂送審稿）》報(bào)送國(guó)務(wù)院?！袄子辍薄疤炀W(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)、“保護(hù)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)”深入開展。